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行政事业单位内部控制实施途径

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摘要:在我国现代社会的治理、建设和服务过程中,行政事业单位发挥着非常重要的作用。尤其是在新经济常态下,为了充分发挥出行政事业单位的效能,便需要充分认识到内部控制的重要性,以便能够推动更加全面的发展。本文通过具体论述行政事业单位内部控制的有效实施途径,为提升行政事业单位的内部控制水平提供可参考的资料。

关键词:事业单位;内部控制;有效措施

行政事业单位内部控制的有效实施途径是当前我们应该重点研究的课题,其直接关系到行政事业单位内部职能的发挥,廉政风险防控建设、以及现代社会的稳定发展。因此,采取有效的措施来强化行政事业单位内部控制,对行政事业单位效能的发挥具有非常重要的意义。

一、树立内部控制意识

在新经济常态下,为了有效提升行政事业单位内部控制的水平,行政事业单位的工作人员应充分认识到内部控制的重要性,单位负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责,作为单位领导应该以具有引导性的形式来强化自身的意识,坚持在日常的工作中遵纪守法,并严格按照相关的规定内容来执行相应的工作,为单位员工起到一定的带头和模仿作用。同时,还需要保证行政事业单位内部管理的全面性、重要性、制衡性、适应性,最大限度增强行政事业单位工作员工的工作意识和管理意识,以便让内部控制策略的功效能够充分发挥出来。单位工作人员应该真正认识到自身所在岗位的职责,通过内部评价部门对相应指标的监督与评价,最大限度提升行政事业单位的执行力度。

二、优化预算管理机制

行政事业单位在开展内部控制工作的过程中,财务资金管理是非常重要的资源配置方法,也是行政事业单位工作开展的重要条件。通过比较行政事业单位与其他盈利性单位,两者之间存在着明显的差异性,其行政事业单位的财务资金主要来源于国家的财政拨款,而在应用资金的时候则主要是根据国家所制定的预算管理规范和公共化服务行业的发展规划,让每一笔资金都应用到实处,为提升行政事业单位的内部控制水平奠定坚实的基础。首先,行政事业单位的相关工作人员应该全面了解各项资源的应用情况,并根据这些信息构建完善的基础信息库,为各项工作的开展创造良好的条件;其次,应该制定全过程预算管理制度,将行政事业单位的预算编制、制度执行和评估工作全部纳入到内部控制中,有效提升行政事业单位的内部控制水平;最后,在行政事业单位预算管理工作的执行过程中,应该始终坚持刚性与法定的原则,严格落实内部控制工作,明确事业单位各个款项的额度和性质,切实增强内部控制的实效性。

三、增强财务风险管理的科学性

为了有效提升行政事业的内部控制水平,有效防止单位内部的财务风险,便应该采取科学的财务风险管理方法,首先,应该全面识别行政事业单位内部的财务风险。由于不同的行政事业单位的业务不尽相同,所以发展规划和资金的使用特点不尽相同,受市场的影响也具有较大的差异性,所以行政事业单位在内部控制的过程中,不能够照搬其他单位所采取的成功经验,而是应该坚持全面性、连续性和系统性的原则,强化行政事业单位内部的各项业务、管理和财务,并以风险清单的形式将可能会发生的风险事项罗列出来。然后,行政事业单位再对各个可能会发生的风险事项进行统筹评估,以现代社会发展过程中的各项业务需求、市场发展现状为基础,全面分析风险事项发展的可能性和严重性;最后,行政事业单位应该全面根据风险评估的结果制定针对性的风险应急策略,从源头上防止风险事故的发生,以便将行政事业单位内部风险控制在最小的范围内。只有这样才能够最大限度提升行政事业单位内部控制的实效性。

四、强化风险评估控制

在事业单位内部控制的过程中,应该根据事先制定的内部目标,全面收集内部风险与外部风险的相关信息,再以此为依据确定风险点,采取良好的风险评估策略,以此来强化行政事业单位的内部控制水平。以我所处的财务工作岗位为例进行分析,其内部控制主要涉及财务预算管理、收支管理、资产管理、政府采购管理、合同管理、票据管理、工程项目决算审计等重点内容,以及对一些关键岗位进行风险评估。

五、强化收支业务控制

行政事业单位财务管理应本着量入为出,保障重点,兼顾一般,厉行节约,制止奢侈浪费,降低行政成本,注重资金使用效益的基本原则,加强本单位的收支管理工作,规范收支管理行为,充分发挥资金使用效益,优化资金结构,确保本单位工作正常运行。包括人员经费、公用经费、项目经费、基本建设资金的各项收支应该由财务部门统一进行归口管理,并全面强化会计核算,财务部门依法对本单位各部门的财务收支活动进行统一指导、综合管理、有效监督,对各项支出严格按照当年下达的预算执行,严格执行“分级”审批制度。总之,在现代社会新经济常态的发展背景下,行政事业单位为了有效提升内部控制水平,便需要树立内部控制意识、优化预算管理机制、增强财务风险管理的科学性、强化风险评估控制、强化收支业务控制。只有这样才能够让行政事业单位的职能充分发挥出来,有效推动现代社会更加稳定的发展。

参考文献

[1]王娟.新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策分析[J].中国国际财经(中英文),2018(9).

[2]任群.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析[J].今日财富,2018(4).

[3]孙柏菊.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析[J].时代金融,2018(17).

作者:李佳 单位:武汉市江滩管理办公室

行政事业单位内部控制实施途径责任编辑:张雨    阅读:人次

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