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区长在消防责任落实大会的发言

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同志们:

今天,区政府决定在这里召开会议,专题部署全区消防工作,很及时,很必要,也很重要。刚才,区政府与各乡镇办、区级有关部门签订了2010-2011年度消防安全目标责任书;少波同志传达了市消防会议精神,通报总结了2008-2009年全区消防工作,全面部署今年的工作,总结的全面,分析的到位,思路清晰,目标明确,重点突出,措施过硬,我完全同意。特别是苗文岐支队长的讲话言简意赅,客观实际,定位准确,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调几点:

一、统一思想认识到位努力实现全区消防工作重大突破

近两年来,我们在区委、区政府的正确领导下,以十七大精神为指针,积极推动消防工作责任制落实,集中开展了2008北京奥运、“5.28”西康高速通车典礼、龙舟节、国庆60周年消防安全保卫、火灾隐患普查整治、“三合一”整治、消防产品治理等一系列专项整治行动,狠抓了人员密集场所和森林防火工作,加大了消防宣传教育力度,全力遏制了重特大火灾及群死群伤火灾事故的发生,辖区共发生火灾23起,直接经济损失100万元,各项指标与2007年末相比,均呈大幅下降趋势,全区已连续10年未发生较大以上火灾事故。为全区社会稳定和经济发展创造了良好的消防安全环境。主要表现在:消防安全责任制进一步完善。火灾隐患排查整治进一步加强。社会层面消防防控水平进一步提高。全民消防安全意识进一步提升。“三基”工程建设进一步推进。

消防安全工作取得的显著成绩,受到了社会各界广泛好评,区委、区政府对全区的消防工作是肯定的,这些成绩的取得,是各级各部门高度重视、大力支持的结果,是社会各界和人民群众密切关注、热心参与的结果,也是消防全体官兵团结一致、忠于职守、奋发努力、无私奉献的结果。在此,向关心、支持消防工作的社会各界人士和奋战在消防战线的广大官兵表示诚挚的问候和衷心的感谢!

二、正视问题把握形势进一步明确全区消防工作主攻方向

虽然我区消防工作取得了一些成绩,但我们仍要清醒的认识全区的消防形势,从发展趋势看,火灾事故的发生频率与经济社会总体发展呈正比,随着我区经济结构调整,经济发展速度加快,大量人员和各类企业落户,诱发重大或者恶性火灾的危险因素随时在增多。从发展眼光看,我区消防工作水平与经济社会的发展水平还不相适应,突出表现在公共消防安全基础建设滞后于经济社会发展的状况,社会消防保障能力滞后于人民群众日益增长的消防安全需求,乡镇消防设备设施配套建设与经济发展水平不相适应等。从发展现状看,我区消防工作仍存有一些不容忽视的问题。一是个别乡镇、部门、单位和企业对消防工作的重要性认识不够,履行消防安全职责落实不够到位;二是一些人员密集场所、易燃易爆单位火灾隐患还未彻底消除,潜在的火灾隐患仍然存在;三是公共消防设施建设欠账问题还比较突出,消防力量总体投入不足,防灭火能力有待进一步提高;四是全民消防安全、法制观念和自救逃生常识不足,自防自救能力差,消防安全素质有待提高等等。

消防安全,责任重大。各乡镇、各有关部门要充分认识消防工作面临的形势和做好消防工作的重要性,切实增强消防工作的责任感和紧迫感,克服麻痹松懈思想,认真查找自身工作中存在的问题和薄弱环节,一定要从维护公共安全、满足群众需求的高度,从创新社会管理、拓展消防职能的角度,充分认识做好新形势下消防安全工作的重要性,时刻关心和支持消防部队的建设和发展。切实加强领导,采取有效措施,尽快消除火灾隐患,以更大的决心、更高的标准、更强的力度做好各项工作。同时,随着人民群众安全意识的不断提高和对幸福指数的不断追求,可以说,消防部队已成为各级党委、政府最为信赖、广大人民群众最为依赖的一支战斗力最强的队伍。新形势下,消防工作显得日趋繁重而又愈加光荣。为此,各级消防部队要进一步增强责任感,以更加坚定的工作信心,更加饱满的工作热情,更加务实的工作作风,更加严格的工作标准,更加有效的工作措施,扎实工作、克难奋进、不辱使命,努力推动我区消防安全工作再上新台阶。

三、夯实责任强化措施全力保障全区消防工作大局稳定

今年,全区消防工作的总体思路是:以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为统领,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设“平安”这一目标,加强消防工作基层基础建设。牢牢把握最大限度地减少火灾隐患和火灾危害、最大限度地增强社会防控火灾能力的总要求,严格执行领导消防责任制,继续狠抓火灾隐患排查整治,努力提高消防工作为社会经济发展服务的能力和水平。

一要深入落实消防工作责任制。各级各部门、各单位、各企业要强化对消防工作的组织领导,要坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参加”的原则,建立“法人抓、抓法人”和“消防安全自查、火灾隐患自除、事故责任自负”的消防安全管理机制。着力推动消防工作责任制落实。进一步明确政府主要领导和企事业单位法人是消防工作第一责任人的责任,进一步形成上下一体、目标明确、责任落实、督办有力的消防安全组织领导网络,强化多种形式消防力量增长、重大火灾隐患整治、消防宣传教育等方面的主导作用。将公共消防基础设施建设、社会消防安全责任制的落实、消防宣传教育以及重大火灾隐患的整改等重大问题列入重要议事日程和工作绩效考评,进一步健全和完善政府对部门、部门对行业、行业对系统的消防安全工作检查和考核制度。

刚才,区政府与各乡镇办和有关部门、重点单位的代表签订了2010-2011年消防安全责任书,每份责任书的内容都是不同的。会后,各乡镇办、各行业系统也要召开工作布置会议,将责任状落实到村,落实到企业。只有我们真正形成政府统一领导、职能部门齐抓共管的消防安全工作格局,才能有效实现火患预防在先、火情控制在苗头、火灾损失降到最低的既定目标。今年,政府督查室将不定期对各乡镇、部门落实消防安全责任书情况进行重点检查,并进行通报。

二要继续狠抓火灾隐患排查整治。火灾隐患排查整治任何时候都不能放松。各级各部门要按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、源头要堵住”的要求,坚持“排查与整治相结合、监督与管理相协调”的工作机制,对辖区内的学校、医院、车站、易燃易爆单位、危险化学品生产经营场所、“三合一”(生产、经营、住宿)场所、公共娱乐场所、大型商场超市等人员密集场所和建筑消防设施,以及关系国际民生的要害部位、单位等重点领域,要进行认真、彻底摸排,全面摸清各类建筑物、消防设施的基本情况以及存在的问题,并对排查出的火灾隐患详细登记造册,勒令限期整改。对整改后仍不符合消防安全要求的,坚决不能重新开业或投入使用。进一步落实重大火灾隐患发现、举报、挂牌督办等长效机制,要建立健全信息沟通和联合执法机制,加大消防执法力度,各司其职,密切配合,形成合力。消防部们要认真履行消防监督督执法职责,强化对消防安全重点单位监督,依法严查消防违法违章行为和火灾隐患,并及时通报情况。有关部门要把消防安全作为行政许可的前置条件,切实把好消防管理源头关。确保火灾隐患不增“新量”、减少“存量”。

三要加大消防火灾事故执法力度。消防部门要坚持“严格执法、热情服务”,树立“以人为本”的执法理念,用好、用足、用活现行消防法律、法规,对存在火灾隐患的单位、久拖不改的行为、整治不力的单位,要坚决采取果断措施,该整顿的必须整顿到位、该关停的必须彻底关停、该处罚的必须从重处罚,该处理的必须坚决处理,该打击的依法从严打击,决不姑息迁就,消防工作只有本着“宁当恶人,不当罪人”的思想,才能预防养患成灾。要建立健全火灾隐患的举报、公示、督办、评估等机制,将火灾隐患整治工作要纳入规范化、经常化的轨道管理。要逐步建立消防工作联席会议制度,消防工作联席会议是解决消防工作重大问题的有效工作机制,在明确各有关部门消防职责、加强工作联系、协调解决重大问题等方面发挥着重要作用。要进一步完善重大事项磋商、联合执法、工作交流、信息共享等工作机制,抓住存在的倾向性问题,研究解决对策,有针对性地开展消防安全专项治理,形成齐抓共管的良好局面。

四要突出抓好农村消防安全工作。近年来,随着社会主义新农村建设的稳步推进,农村面貌焕然一新,但由于农村消防设施建设严重滞后,农村群众防火意识不强等原因,造成农村火灾发生率居高不下。各级各部门要高度重视农村防火工作,首先要以宣传教育为先导,逐步推动农村消防工作的整体发展,充分利用学习室、活动室、政务公开栏等场所,广泛发动农村基层组织和广大农村干部,针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育活动和各类丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动,使广大农民群众做到会报火警,会使用灭火器材,能及时组织扑救初起火源。其次各有关部门要指导、督促乡村制定切合实际的农村消防规划,依据《村镇建筑设计防火规范》及有关技术规范的要求,把民宅及企业的安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划之中。本着“因地制宜、因陋就简、土法上马”的原则,与当地经济社会发展相适应,解决好消防水源、消防通道、防火分隔以及建筑防火和安全用火、用电、用油、用气等问题。要根据农村水资源情况,加强以消防泵、消防水池为重点的消防基础设施建设,在建设引水工程时要一并建设消防水源,充分发挥农业灌溉机械的作用,一机多用,加强管理维护,始终保持良好状态,确保发生火灾时能快速投入扑救。同时,各乡镇办要加快建设适应乡镇和农村火灾特点的、多种形式的扑救力量,大力发展地方、企业等多种形式的农村消防队伍,有条件的还应当配备必要的消防装备器材,适时组织开展各类灭火演练,一旦发生火灾可以就近就便扑救,不断增强乡镇和村社抗御火灾的能力,最大限度地减少火灾造成人员伤亡和财产损失,千方百计预防农村重大火灾事故发生。

五要坚持开展消防安全宣传教育。各级各有关部门要认真制定并组织实施消防宣传教育计划,通过不断开展消防安全宣传教育活动,以提高广大群众消防安全意识和自防自救能力为目标,以广播电视、报刊、宣传车、宣传标语、网络等新闻媒体为载体,以消防法律法规宣传贯彻为重点,大力开展“进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭”活动。要逐步形成“政府引导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的社会化消防宣传工作格局。各相关行业、部门要充分发挥宣传、教育部门和新闻媒体的职能作用,采取不同形式的宣传,把防火、灭火常识的宣传与社会公益宣传有机结合起来,开展多层次、全方位、步步深入的宣传活动,使消防宣传教育辐射面深入到社会各行业、各单位,细化到各类对象和各个方面,使消防宣传更加贴近群众,深入实际,发挥作用。

六要不断提升消防部门服务质量。消防部门要切实加强消防队伍作风建设,要以提高行政效能为目标,进一步更新工作理念,创新工作方式,增强服务意识,加强和改进消防行政管理工作,不断推出便民利民新举措,确保消防行政“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”,更要不断提高军政素质和执法水平,打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、反应敏捷、英勇善战的消防队伍,努力为经济社会发展提供更加优质的消防行政服务。

同志们,消防工作任重道远,做好当前消防工作,任务十分艰巨,责任十分重大,工作十分辛苦。消防工作很重要,关系到贯彻科学发展观,关系到为人民群众的生命财产安全负责,关系到社会的和谐稳定,也关系到我们各级政府的驾驭能力。希望大家在区委、区政府的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,尽职尽责,扎实工作,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生,努力实现全年消防工作既定目标。为繁荣经济和各项社会事业又快又好发展努力创造稳定的消防安全环境。

区长在消防责任落实大会的发言责任编辑:陈老师    阅读:人次

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