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食品安全工作会上县长发言

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同志们:

今天这次会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是统一全县上下的思想认识,再造声势、再鼓干劲,在全县形成强大合力,掀起一次声势浩大、力度空前的食品安全风暴。参加今天会议的有县直各部门一把手、各乡镇书记和乡镇长、各村支部书记以及食品生产、流通、消费等环节的生产经营者代表,希望大家认真领会会议精神,迅速把这项工作推开,迅速抓出成效。刚才,同志就如何开展食品安全工作进行了具体意见,讲的非常全面、非常具体、非常符合全县实际,下一步关键是落到实处、抓在手上、抓出成效。同时,会议印发了《县委、县政府关于进一步加强食品安全工作的意见》,希望各级各部门按照职责分工,履职尽责,各负其责,认真抓好落实。下面,我讲三点意见:

一、充分认识加强食品安全的极端重要性,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

民以食为天,食以安为先。食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,事关全县经济发展和社会和谐稳定,既是重大的经济和社会问题,也是重大的民生和政治问题。改革开放以来,随着生活水平的不断提高,人民群众对如何吃得好、吃得安全有了新的更高的要求,食品安全问题已成为关注的焦点。近几年来,特别是今年以来,在一些地方相继发生了“瘦肉精”、“彩色馒头”、“牛肉膏”、“毒豆芽”等一系列食品安全事件,令人触目惊心,深深刺痛了消费者,也引发了人民群众对食品安全的信任危机,引起了党中央、国务院的高度重视。总书记强调,一定要以对人民群众高度负责的精神,加大监管力度,严把食品安全关,确保广大人民群众都能吃上放心的食品。今年以来,国务院连续召开会议,部署食品安全整治工作。5月5日至13日,又召开全国食品安全工作专题会议暨省部级领导干部加强食品监管专题研讨班,国务院副总理、国务院食品安全委员会主任在研讨班结业式上强调,要加大食品安全重点整治力度,重典治乱必须重拳出击。省委、省政府也对食品安全工作高度重视,从1月下旬开始组织开展了为期四个月的食品安全专项整治行动。6月3日,市委、市政府组织召开了最高规格的食品安全工作电视电话会议。所有这些都有力地表明了中央、省、市对保障人民群众食品安全的高度重视和坚定决心。

去年以来,我们按照省市部署,不断加大食品安全监管力度,深入开展了问题乳粉清查等一系列食品安全专项整治行动,全县食品安全形势总体平稳,杜绝了重特大食品安全事故的发生。但我们也要看到,我县在食品生产经营管理,从业者的法制意识、道德诚信水平,食品安全行业技术标准、执法监管力度和水平等方面还都有很大差距,整体形势依然不容乐观,食品安全工作任重而道远,一刻也不能放松。对此,各级各部门特别是党政“一把手”和主管部门负责同志一定要保持清醒头脑,进一步统一思想,提高认识,切实把食品安全工作摆上突出位置来抓。

首先,加强食品安全工作,是坚持以人为本、执政为民的必然要求。食品安全问题是人民群众最关心、最直接、最现实、最根本的利益问题,也是最大的民生问题。如果群众总是为一日三餐是否吃得安全而担忧,即使再富裕,也不会有幸福感。如果我们连食品安全这个人民群众最基本的需求都难以满足,怎么能叫以人为本,怎么能叫科学发展,执政为民也就是一句空话。因此,各级各部门必须站在贯彻落实科学发展观、保障和改善民生、维护人民群众根本利益的高度,切实抓好食品安全工作。这是我们义不容辞的政治责任。

其次,加强食品安全工作,是维护社会和谐稳定的重要内容。食品安全状况如何,事关一个地方的形象和社会的和谐稳定。如果一个地方食品安全事件不断,老百姓怨声载道,损害的就不仅是群众的消费信心,还有党委、政府的公信力和城市形象。食品产业链条长,涉及利益群体广,一旦发生重大食品安全事件,将带来一系列连锁反应,严重干扰正常的工作,影响我们抓发展、抓经济的精力。因此,我们一定要切实把食品安全工作,作为维护社会和谐稳定的重要内容抓紧抓好,确保不出问题。

第三,加强食品安全工作,是做大做强农业产业的重要举措。蔬菜产业是我县的第一富民产业,禽蛋和奶牛养殖也有一定规模。做好农产品安全生产,对做大做强我县农业产业意义重大。特别是我县的蔬菜产业,一旦出现安全事故,多年来来之不易的影响力、知名度必将声名扫地,这一优势富民产业发展必将受到毁灭性打击。在这方面,“三鹿事件”给我们的教训是惨痛的。我们必须站在讲政治、讲大局的高度,切实增强责任感和紧迫感,牢固树立抓食品安全就是抓发展的理念,加强日常监管,建立长效机制,让生产的每一种食品都成为消费者信赖的产品,提升我县农副产品的市场竞争力、影响力和美誉度。

二、坚持重典治乱、常抓不懈,全面提升我县食品安全水平

(一)重典治乱,强力实施食品安全专项整治。目前,我县的食品行业规模化、产业化、集约化程度不高,食品安全监管难度大。因此,必须坚持重典治乱,在全县范围立即开展一场“食品安全风暴”,切实加大食品安全专项整治力度。一是要特别关注群众每天接触最密切、最频繁的环节。比如老百姓每天吃的炸油条,是否有地沟油?加工豆腐的是否使用添加剂?加工面粉的是否使用增白剂?市场上是否有染色肉?学校、工厂、建筑工地食堂的米面油盐是否安全?对这些问题,我们必须要高度重视。要加强蔬菜产业安全生产监管,今后凡我县生产的蔬菜,必须要严格检测,出现问题追根溯源,一查到底,绝不手软。5月26日,政府办下发了《关于明确部分领域食品安全监管工作分工的通知》,进一步明确了各监管部门的职责,特别是工商、质监、食药监、农牧、商务等部门,监管责任非常重要、非常关键,必须进一步强化监管,真心实意地抓好各项工作的落实。二是开展食品生产企业拉网式排查。要按照国家和省市的统一部署,以乳制品、食用油、保健食品、鲜肉和肉制品、食品添加剂以及酒类等为重点,在以往工作基础上,更大规模、更加深入、更加持久地推进专项整治工作,彻底摸清企业底数,消除监管工作盲点,做到不漏企业、不落环节、不留死角,有什么问题治理什么问题,什么问题突出就下大力解决什么问题。对已明确关闭取缔的企业,要坚决采取断水、断电、拆除设备等措施,做好后续处置工作,坚决防止“死灰复燃”。供电、水务等部门要切实做好工作配合,对不法生产经营者坚决予以断电和停水。三是将清查违规使用添加剂工作作为重点。当前,违法违规使用添加剂已经成为影响食品安全的突出问题,要把严厉打击食品非法添加和滥用添加剂行为,作为专项整治的首要任务来抓,严把食品生产、流通、消费的各道关口,加强全过程管理,始终保持高压态势。四是依法严厉打击食品安全违法犯罪行为。要让每一名食品行业从业者认识到这是一个高危行业,对胆敢以身试法者,实行最严厉的处罚,要罚得他倾家荡产、罚得他胆战心惊、罚得他心有余悸,给不法分子以震慑,使食品安全成为一根高压线,谁也不能动、不敢越雷池半步。对那些给人民群众身心造成重大伤害并构成犯罪的,还要依法追究刑事责任。要让那些丧尽天良、打食品的主意、赚昧心钱的违法犯罪分子付出高昂的代价,以换来食品的安全和人民群众的身体健康。

(二)常抓不懈,完善食品安全监管长效机制。抓食品安全不可能一蹴而就,更不能一阵风而过,必须建立长效机制,切实加强基层基础工作,做到标本兼治,常抓不懈。一是要加强食品安全基层基础工作,切实把工作触角延伸到食品生产、流通、消费的各个环节,延伸到企业、延伸到田间地头、延伸到餐饮摊点,真正把食品安全工作落实到基层。要建立从田间到餐桌的食品安全责任追溯体系,做到不论哪个环节出了问题,都可以查明责任、依法追究。二是要加强食品安全工作投入保障机制建设,切实落实必要的工作经费,改善工作条件,提高装备水平,不断强化食品安全监管的手段。特别是在监测设备上要舍得花钱,并切实保障运转费用。下一步,要加大蔬菜检测力度,凡是出入的蔬菜都要经过严格检测,哪个基地生产的也都要注明。今年3万亩蔬菜生产一定要完成,同时要加大抽检力度,保证蔬菜都是放心菜、绿色蔬菜,以此树立蔬菜良好形象,提高蔬菜的知名度。这两方面都要抓,都要硬。三是要建立健全食品安全风险监测评估机制,实现食品安全监管由“头痛医头、脚痛医脚”的事后被动监管,向“精准分析、提前介入”的事前主动预防转变。四是要制定和完善应对食品安全突发事件的预案,提高应急处置和快速反应能力,确保一旦发生食品安全事故,能够早发现、早报告、早处置。努力把食品安全问题解决在萌芽状态和发生之初,最大限度地减少伤害和损失。

(三)强化责任,严格落实企业食品安全主体责任和政府监管责任。保障食品安全,必须强化食品生产经营企业和从业人员的法治意识,落实生产经营者食品安全的主体责任,加强企业诚信建设,建立自我约束机制,健全质量管理体系,将责任延伸到生产经营的全过程,确保生产经营的产品符合国家安全标准。一是要加强行业协会建设,组织成立食品行业协会,建立和完善行业自律性管理约束机制,引导生产经营者遵守法律法规和行业公约,认真履行保障食品安全的社会责任,共同维护食品安全生产经营秩序。之所以让广大食品行业生产经营者参加这个会议,就是要通过宣传发动努力增强大家的社会责任感。大家不但要赚钱,而且要承担社会责任;要堂堂正正、光明正大赚钱,不能赚昧心钱。只要合法合规,不出问题,县委、政府就创造良好的环境,支持你发展,支持你们赚钱,赚的越多越好。二是要落实和强化监管职责。有关职能部门一方面要真心实意搞服务,让从业者感受到良好的服务环境,另一方面就是要加强监管,严格执法,发现隐患、发现问题及时整改。要不折不扣地落实食品安全监管责任,形成监管合力,构建横到边、纵到底、广覆盖的食品安全监管格局。要完善惩戒措施,强化对食品生产企业经营管理和从业人员的社会公德、职业道德和守法经营教育,提高监管和执法水平。对那些置若罔闻、不按规定生产经营的,不管有多大背景、不论有什么关系,都要严厉予以惩处,绝不姑息手软。各部门执法人员要敢于执法、敢于碰硬、善于执法,对有关系、有背景的“钉子户”要坚决执法到位,从严惩处责任人员,达到杀一儆百的目的。三是要加强食品安全信用体系建设,建立企业食品安全信用档案,并严格实行市场退出机制,对严重违法者,不仅他个人,就连兄弟姊妹、儿女都不允许再涉足食品行业。

(四)发动群众,大力提升消费者的维权意识和能力。一是要采取群众喜闻乐见的形式,大力宣传普及与人民群众日常生活密切相关的食品安全知识和法律法规,增强人民群众辨别假冒伪劣食品的能力和依法维护自身权益的能力。二是要进一步畅通食品安全维权渠道,完善投诉举报处理机制,充分利用卫生、工商、农牧、商务、质检等部门监督举报电话,及时接受群众举报,做到有案必接、有案必查、件件有回应。三是要进一步完善食品安全举报有奖制度,鼓励社会公众积极举报各类危害食品安全的违法违规行为,及时消除食品安全隐患和危害因素。

三、切实加强组织领导,努力把食品安全各项工作落到实处

第一,要加强组织领导。为切实加强对全县食品安全工作的领导,我县将把食品安全领导小组升格为食品安全委员会,政府各县长都要抓食品安全,都要承担相关责任。由政府办牵头负责食安委日常工作,统揽全县食品安全工作全局,协调有关部门共同推进相关工作。具体工作仍由县长负责,卫生局切实做好工作配合,确保各项工作目标的落实。各乡(镇)也要成立相应的机构,配强力量,保障经费,真正把食品安全抓起来、管起来,并要真正见到成效,以食品安全工作的实际成果取信于民。各有关部门要强化责任意识、大局意识、协调意识,各司其职,各负其责。各乡镇政府要坚持守土有责,主动配合职能部门开展监管工作,形成推动食品安全工作的强大合力。特别是对于职能交叉、容易出现监管空白的环节,都要明确职责,消灭监管缝隙。政府办、卫生局以及其他监管部门都要协调好、衔接好,确保不出问题。

第二,要营造浓厚氛围。做好食品安全工作,加强舆论宣传十分重要。会后,要在全县上下形成声势浩大的宣传攻势。由政府办牵头,卫生、宣传、电视台等宣传单位和各职能部门要利用电视、报纸、短信、座谈会、调度会、现场会、明白纸、标语、宣传车等一切有效手段,大造声势,让群众看到、听到、想到食品安全,配合食品安全的集中整治开展。各乡镇和各村也要利用村喇叭广播、板报、党员座谈会等形式,掀起食品安全宣传高潮。要通过宣传,坚定各级各部门抓食品安全的信心和决心,并对不法分子形成震慑,提醒广大生产经营者时刻保持清醒头脑。同时,要将我县工作的效果、做法及时反馈到上级,争取上级的支持。

第三,要严格考核问责。食品安全法明确规定,地方人民政府对本区域食品安全工作负总责。今天下发的《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》,将进一步明确各监管部门在种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等各个环节的责任,并将“保障食品安全”列入各级领导班子和领导干部考核指标体系,实行“一票否决”。各级各部门在这个问题上一定要增强政治敏感性,强化责任意识,切实履行职责。一旦发生食品安全问题,不仅要追究违法企业和个人的责任,还要依法依规对所属乡镇和责任部门进行问责。要将食品安全的督查、考核与加强机关效能建设、优化发展环境有机结合起来,对工作不到位、监管不力导致问题经常发生或造成严重后果的,对推诿扯皮、不作为乱作为的,对违法违规、失职渎职的,都要一查到底、严肃处理、决不姑息。

食品安全工作会上县长发言责任编辑:陈老师    阅读:人次

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