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全县安全生产例会上领导讲话

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同志们:

今天这次会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议,也是今年全县召开的第一次安排部署具体工作的会议,充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议主要任务是总结年度全县安全生产工作,安排部署今年的各项工作。今天,市安监局副局长在百忙之中莅临会议进行指导,充分体现了市安监局对我县的关心和支持,在此,让我们对崔局长的到来表示热烈的欢迎和衷心地感谢!刚才,同志通报了年度全县安全生产工作情况,霖琦同志宣读了表彰通报,县政府与乡镇、部门代表签订了《年度安全生产责任书》,庆朝同志对去年的工作进行了全面总结,对今年的工作进行了具体安排部署。我完全同意,希望各级各部门要按照崔局长的指导意见和会议的要求认真抓好贯彻落实。会上还对年度安全生产先进单位和先进个人进行了隆重表彰,在此,我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺!对一年来为全县安全生产工作做出贡献的所有同志,特别是安委会成员单位表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见:

一、提高认识,认清形势,时刻绷紧安全生产这根弦

我们常讲“安全生产人命关天,责任重于泰山”,这充分说明了做好安全生产工作的重要性。各级各部门、各单位、各企业必须从思想上高度重视安全生产工作,认真汲取安全生产事故教训,牢固树立“抓安全生产永不言好”、“抓安全生产怎么抓都不为过、怎么重视都不为过”的工作理念,全力抓好安全生产各项措施的落实,绝不能有丝毫懈怠。

去年以来,全县安全生产形势保持了比较平稳的态势,没有发生大的安全生产事故,保持了社会大局的稳定,但是我们必须清醒认识到,我县的安全生产基础工作还比较薄弱,在某些领域的监管还没有完全到位;一些企业对安全生产投入不足,安全设施建设欠帐较多;板材、家具、化工、印染等重点行业,梅山商城、恒山市场、液化气站、加油站等重点部位,以及部分企业的一些生产环节还不同程度地存在一些安全隐患;建筑行业、交通运输业也存在一定安全隐患,特别是有些部门、有些单位、有些企业,对安全生产重视不足,仍然不同程度地存在责任落实不到位和责任约束弱化的问题,甚至对安全执法有不理解和抵触的情况,全县安全生产形势不容乐观。1月13日,行唐县非法采矿造成较大人员伤亡,2月20日,鞍钢发生喷爆事故,造成13人死亡、17人受伤。这些重、特大事故为我们敲响了警钟,我们要像珍惜自己生命一样抓好安全生产工作,不能有丝毫懈怠。各部门、各单位、各企业必须充分认识到安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局,不仅是一个经济社会问题,更是一个政治问题,要站在践行科学发展观、维护人民群众利益、构建和谐社会的高度,切实把安全生产作为建设幸福的首要任务,作为保持社会稳定的第一责任,下大力抓紧抓好,尤其是对于安全生产领域存在的主要矛盾、突出问题以及事故隐患,要保持足够的警觉,果断采取有效措施加以解决,坚决遏制较大及以上安全生产事故的发生。

当前,我县正在积极推进经济社会转型升级、跨越赶超,努力建设幸福,随着各项工作的深入开展,对安全生产工作也提出了新的更高要求。各部门、各单位必须高度重视,牢固树立“越是大发展,越是大建设,就越要注意安全生产”的理念,始终绷紧安全生产这根弦,自觉把思想认识统一到中央、省、市和县委、县政府的要求和部署上来,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,居安思危,未雨绸缪,把安全生产工作做精、做细、做实,确保一方平安。

二、突出重点,狠抓落实,始终保持安全监管的高压态势

安全生产工作涉及社会生产生活各个领域,政策性强,情况复杂。安委会成员单位要把严格执法贯穿于安全生产工作的各个环节,坚持依法监管,全面提高安全生产工作的整体水平。

(一)要深入开展隐患排查治理。今天的隐患就是明天的事故。抓好安全生产工作没有灵丹妙药,主要是靠责任心,要按照姜德果市长提出的“不仅要通报事故,更要通报隐患”的要求,把隐患排查治理作为安全生产的“第一道防线”,坚持预防为主,重点在深入排查、彻底治理、防范事故上下功夫,做到防微杜渐、防患于未然,把隐患消灭在萌芽状态。各部门、企事业单位要依法履行职责,迅速开展安全隐患排查,特别是对烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防等方面的重大安全隐患,要高度重视,认真排查整改,确保排查全面、整改到位、隐患消除。安委会成员单位要切实发挥职能作用,及时督促隐患单位落实整改任务,对安全隐患整改情况,要跟踪督办、动态管理、及时通报,对完成整改任务的单位要认真验收,确保整改工作高标准。对于安全隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业,该停的停,该关的关,同时,要对相关责任人依法依纪给予严肃处理。

(二)要依法落实安全生产经济政策。落实安全生产经济政策,是确保安全生产投入的重要保证。要严格按照国家有关规定,认真落实安全生产专项资金、专项费用、风险抵押金和工伤保险等“四项经济政策”,进一步提高安全保障能力。安监部门要对企业安全生产费用提取、使用、管理进行监督检查,最大限度发挥其在改善安全生产条件中的作用。作为安全投入主体的生产经营单位,要严格按照国家规定标准提取使用安全费用,用于安全基础设施建设和事故隐患的整治,特别是危险化学品等高危企业,要加大安全费用的提取比例,集中弥补安全欠帐,提高装备水平,改善安全生产条件。对不按规定投保、缴存风险抵押金和提取安全生产费用的,要督促限期落实,对拒不落实安全生产经济政策的,一律吊销《安全生产许可证》。要建立健全安全生产投入长效机制,提升安全保障能力,推动全县经济社会安全发展。

(三)要坚持从源头上堵塞安全漏洞。从源头上防止和减少安全生产事故,重要的一个环节就是严格市场准入。在今后工作中,要严格按照有关规定办理安全许可证,严格市场准入制度,严把项目审查关和报批关,凡新建、改建、扩建的工程项目,都必须从设计开始,把安全生产纳入整个工程项目的建设规范,严格执行“三同时”制度,绝不能项目一落地就成安全隐患。今年,凡不具备发证条件的项目,尚未建设的不准开工,在建的要停止施工,严格按标准进行整治,决不允许新建项目出现安全欠帐,努力从源头上控制和减少事故。同时,要切实增强事故应急处置能力,一旦发生事故,要做到“三个第一”,即:第一时间做好先期处置,第一时间报告准确信息,第一时间发布权威声音,最大程度降低事故造成的损失。

三、加强领导,强化责任,形成齐抓共管的强大合力

安全生产事关全县改革、发展、稳定大局,责任重大,任务艰巨。各级各部门要密切配合,通力协作,努力形成齐抓共管的强大合力,确保安全生产监控、排查和整治落到实处。

(一)要建立健全安全生产责任体系。安全生产是一项复杂的系统工程,必须建立健全纵向到底、横向到边的责任体系。一要全面落到“一岗双责”。各乡镇、街道办要把安全生产纳入重要议事日程,严格履行规定的安全管理职责,定期召开安全生产会议,及时分析、部署、督促和组织检查本辖区的安全生产工作。要建立健全领导干部安全生产责任制,各乡镇长作为本乡镇安全生产的第一责任人,要亲自抓、负总责;分管领导要切实负起直接责任人的责任,具体安排、具体协调、具体落实;其他领导成员要按照“一岗双责”的要求,在抓好分管工作的同时,也要抓好分管领域的安全生产工作。二要全面落实监管责任。各安全生产监督管理责任部门要在各自职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理,督促和指导生产经营单位强化安全基础。比如,今年春节期间公安机关查酒驾力度空前,我县的道路交通事故就比较少,人们的安全意识明显提高。安监局要认真履行安全生产综合监督检查、指导协调的职责,敢抓敢管,敢于碰硬,进一步加大行政执法力度,对严重忽视安全生产的企业及其负责人依法严厉查处。要加强台账管理,对会议部署情况、工作落实情况、督导检查情况、排查整改等情况都要形成文字材料进行归档管理,以备迎接上级检查。三要全面落实企业的主体责任。各企业要按照《安全生产法》的规定和承诺书的要求,进一步完善企业内部安全生产责任制,加大安全投入,强化安全培训,对所有可能发生事故的环节和部位都要明确具体的负责人进行监控,坚决不能出现“盲区”和“死角”。

(二)要强化安全事故的责任追究。要加大行政执法力度,严肃查处各类事故,对因管理不严、安全防范措施不到位,造成重大责任事故的,要一查到底,决不能大事化小,小事化了,必须严格按照“四不放过”原则,从严从重查处,切实做到“事故原因没有查清不放过,当事人和群众没有受到教育不放过,事故责任人没有受到处理不放过,没有制订切实可行的整改措施不放过”。特别要严肃追究相关人员责任,对因失职、渎职导致重大伤亡事故的,要依法追究有关领导和责任人的行政责任,构成犯罪的依法追究刑事责任,不管涉及到谁,决不姑息迁就。发生安全生产等重大事故,要按照我县《关于紧急情况重大事件报告工作的若干规定》及时上报。对发生事故不及时上报,或隐瞒不报、谎报、漏报的,要依据有关规定,从严查处,触犯法律的,依法追究当事人的法律责任。

(三)要营造安全生产的浓厚氛围。尽管我县每年都开展一系列安全生产知识宣传活动,但人民群众安全防范意识还普遍停留在一个较低的水平,没有真正形成“关爱生命、关爱安全”的浓厚氛围。下一步,我们要充分利用各种媒体,大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和重大举措,宣传典型经验和做法,切实增强群众自我安全的保护意识和对事故的防范能力。各新闻单位要积极主动开设专刊、专栏、专版,用正确的舆论引导人,用典型的案例教育人,对久拖不决、严重危及人民群众生命财产安全的重大隐患,以及忽视安全生产、导致较大及以上事故发生的典型案例,予以公开曝光。住建局要在建筑行业深入开展安全教育活动,切实把安全生产标语悬挂在工地的醒目位置,进一步增强安全意识。各类生产经营主体要严格执行职工安全生产培训制度,有计划地对各类从业人员进行生产安全技能教育培训,最大限度地减少或消除安全事故隐患,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作大格局。

最后,我再强调一点,今年3月份全国“两会”即将召开,4月份第届“正博会”也要举行,随之“五一”假期也将到来,下半年将迎来党的十八大胜利召开,为切实做好这一特殊时期的安全生产工作,各乡镇、各部门要高度重视,认真做好各项安全防范工作,结合工作实际,迅速在全县范围内开展一次安全生产大检查,突出抓好重点行业和领域的安全隐患排查整改,及时消除事故隐患,防止各类安全事故的发生。要加强对道路交通、危险化学品、商场、歌舞厅、宾馆饭店、旅游景点、学校、医院、车站、网吧等重点领域和重点行业的监督检查,对不具备安全条件、违章违规经营等存在重大隐患的场所,坚决停业整顿或关闭。在全国“两会”、“正博会”和“五一”、“十八大”期间,凡是举办文化娱乐、集会庆祝等大型公共活动的,牵头部门和配合部门都要制定详细周密的安全防范预案,保证一旦发生险情或事故,能够及时组织力量进行抢险和妥善处置。要认真做好安全生产应急值守工作,严格带班值班制度,严格执行领导干部值班和重大事件专报制度,及时掌握安全生产动态,对发生的各类重大事件立即按规定上报,确保发现问题,及时解决、及时处理。

同志们,安全生产工作事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级各部门要以对人民群众高度负责的态度,从讲政治、保稳定、促发展的高度,牢固树立“安全第一”的思想,严字当头,强化监管,下大力消除各类安全隐患,坚决防止较大及以上安全事故的发生,为建设幸福作出新的更大贡献。

谢谢大家!

全县安全生产例会上领导讲话责任编辑:陈老师    阅读:人次

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