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中央会议精神学习会上领导讲话

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年月—日,全国安全生产工作会议在北京召开。国家安全监管总局局长骆琳作了题为《认真学习全面贯彻国务院〈意见〉精神,扎实工作全力促进安全生产形势持续稳定好转》的讲话,总局副局长、煤矿安监局局长作了煤矿安全生产专题报告,总局副局长作总结讲话,总局和煤矿安监局领导班子成员出席会议。会上,上海市安监局、福建省安监局、内蒙古煤监局、山西省煤炭厅、宁波市安监局、中国石油化工集团公司等单位作了典型发言。与会代表还参加了日下午召开的全国安全生产电视电话会议,聆听了副总理的重要讲话,进一步把握了党中央、国务院对年安全生产工作的总体部署和要求,明确了工作目标。

会议认真传达学习了副总理在全国安全生产电视电话会议上的重要讲话精神,回顾总结了年全国安全生产工作情况,深刻分析了安全生产面临的严峻形势,对认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署和重要指示精神,切实做好年的安全生产工作做出了具体安排部署。 

一、总结回顾了年安全生产工作 

会议概括总结了年安全生产工作取得的积极进展和明显成效。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,经过各部门、各地区和各单位共同努力,年全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势,总体上实现了“十二五”时期安全生产工作的良好开局。年全国发生各类事故347728起、死亡75572人,同比分别下降减少15655起、3980人,下降4.3%和5%。重点行业领域安全生产状况普遍改善。其中,煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降14.4%和18.9%,首次降到2000人以下。全国32个省级单位中的事故死亡人数下降率全部控制在考核进度之内。反映安全生产整体水平的亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等四项相对指标同比降幅均在10%以上。年安全生产工作成绩的取得,标志着安全生产各项指标的园满完成,实现了全国安全生产状况明显好转的目标。

年,各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,按照“三深化”、“三推进”的总体要求,突出抓了以下八个方面的重点工作。一是加强组织领导,加大宣传教育力度,各地区、各部门和各单位认真贯彻《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》,把安全生产纳入社会管理总体布局,在安排部署经济建设、社会建设等工作的同时,对安全生产工作作出部署。二是深化企业主体责任落实,切实加强安全生产管理和监督。企业的安全生产主体责任意识进一步增强,安全生产总体水平有新的提高。三是深化依法监管,严厉打击非法违法行为,严肃事故调查处理和责任追究,打非专项行动成效明显,认真执行事故查处督办制度。四是深化重点行业领域安全专项整治,认真排查治理隐患。五是大力推进安全生产科技进步,不断提高应急救援能力。六是大力推进企业安全生产标准化建设,夯实安全生产基础。七是大力推进长效机制建设,做好安全规划、法制和政策等方面的工作。八是大力推进安全监管监察队伍建设,深化创先争优活动。长期以来,全国安全监管监察系统广大干部职工以贯彻落实党和国家安全生产方针政策、维护人民群众生命财产安全、推动我国经济社会科学发展安全发展为己任,忠于职守、勤于事业、脚踏实地、埋头苦干,付出了艰辛努力,作出了应有的贡献。

回顾一个时期来的安全生产工作实践,骆琳总结了五点深刻体会。一是必须坚持用科学发展观统领安全生产工作全局,增强坚持科学发展、安全发展的自觉性和坚定性。二是必须保持工作的稳定性和连续性,持之以恒狠抓落实,扎实推进安全生产长效机制建设。三是必须切实加强法制建设,依靠严密有效的法规制度和严格执法,把安全生产进一步纳入规范有序高效进行的轨道。四是必须树立和强化创新意识,尊重基层的首创精神,大力推动安全生产工作和事业的创新发展。五是必须保持良好的精神状态,始终坚忍不拔、坚定不移地做好安全生产工作。在形势相对稳定的时候,要看到差距和问题,认清安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,始终保持清醒头脑,自觉做到警钟长鸣、常抓不懈;在出现暂时困难的时候,要看到安全生产工作的积极进展,认清我国经济社会科学发展、安全发展的必然趋势,进一步坚定做好安全生产工作的信心和决心。

会议强调,年安全生产工作虽然取得了积极进展和明显成效,但事故总量仍然过大,重特大事故时有发生,安全生产形势依然严峻。安全发展理念尚未牢固树立,没有做到发展以安全为前提和基础;非法违法行为屡禁不止,一些地方和单位“打非”态度不坚决,措施不得力;安全管理和监督存在漏洞,隐患治理整顿和应急处置不力等;职业危害防治相对薄弱。对此,我们一定要高度重视,并在下一步工作中切实加以解决。

二、安排部署年全国安全生产工作

会议指出,年的安全生产工作总体要求是:要按照副总理在全国安全生产电视电话会议上重要讲话的要求,全面贯彻党的大和届中、中、中、中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、认真贯彻落实国务院《意见》精神,坚持以人为本,以科学发展、安全发展为总要求,以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体,以预防为主、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施,以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标,加大落实力度,切实把各项责任落实到位,把各项政策措施落到实处,全力以赴做好安全生产各项工作,促进全国安全生产形势持续稳定好转,以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。围绕总体要求,年全国安全生产工作要紧紧围绕“一个树立、三个坚持、三个强化”来进行,在加大各项责任和政策措施力度上狠下功夫,突出抓好以下九项工作。一是牢固树立科学发展安全发展理念,着力凝聚共识,推动实施安全发展战略。二是坚持预防为主,着力排查治理隐患,深化重点行业领域的安全整治。三是坚持落实责任,着力强化和落实企业安全生产主体责任,不断加强政府安全监管。四是坚持依法治理,着力打击非法违法行为,进一步规范生产经营建设秩序。五是强化科技支撑,着力先进适用技术,全面提升安全保障能力。六是强化应急处置,着力加强队伍和装备建设,进一步提升应急救援能力。七是强化基础建设,着力推进企业安全生产标准化建设,搞好安全培训工作。八是加强职业危害防治,着力落实监管职责,把职业卫生工作纳入依法开展的轨道。九是加强安监队伍建设,着力深化创先争优活动,提升监管监察能力。同时,会议部署了年煤矿安全生产重点工作,强调要更加注重严格监管监察执法,进一步落实煤矿企业主体责任;更加注重严厉打击非法违法生产经营建设行为,进一步规范煤矿安全生产秩序;更加注重以瓦斯防治为重点的专项整治,进一步深化隐患排查治理;更加注重加大煤炭产业结构调整力度,进一步提高煤矿本质安全水平;更加注重强化基层基础工作,进一步提升煤矿安全生产管理水平;更加注重强化科技支撑作用,进一步提升煤矿安全保障能力;更加注重健全完善规章制度,进一步推进煤矿安全生产长效机制建设;更加注重加强能力建设,进一步提高监管监察执法效能。

会议要求,要认真学习和深刻领会国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,切实把思想和认识统一到会议精神上来,统一到会议部署的重点工作和要求上来,紧密结合各地区、各部门工作实际抓好贯彻落实,力争在一些重大政策、重点工作的落实上取得新突破。要以交通运输、人员密集场所、烟花爆竹和危险化学品、建筑施工、值班值守、应急准备、停产复产企业等为重点,切实抓好春运和“两会”期间的安全生产工作,为经济社会的平稳较快发展创造良好环境。

会议隆重表彰了全国安全生产监管监察系统先进集体、先进工作者,安全生产监管监察先进单位先进个人及安全生产工作创新奖、安全生产科技成果奖获得者。人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局党组书记杨士秋,国家安全监管总局副局长孙华山分别宣读了表彰决定。国家安全监管总局副局长分别主持大会,国家安全监管总局、国家煤监局领导班子成员出席会议。

中央会议精神学习会上领导讲话责任编辑:陈老师    阅读:人次

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