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关于安全生产目标责任的领导讲话

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各位领导、同志们:

根据会议安排,下面我就年度全省各地区和省级相关部门安全生产目标责任考核作如下说明:

一、各地区安全生产目标责任书说明

年各地区安全生产目标责任书包括安全生产监管工作考核内容和安全生产控制指标考核内容两个方面。考核总分为100分,其中,安全生产监管工作考核内容占60分,安全生产控制指标考核内容占40分。

(一)安全生产监管工作考核内容分九个方面考核。一是认真履行政府和部门安全监管的责任,强化部门综合监管、行业监管和属地管理的职责,实施安全生产“十二五”规划,落实各类企业安全生产主体责任,深入开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动,加强基础建设,加强责任落实,采取切实有效措施,继续降低事故总量,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势进一步稳定好转。考核分值8分。二是严格落实行政首长安全生产第一责任人的责任和实行政府领导班子成员安全生产“一岗双责”,逐级签定安全生产责任书,分解落实安全生产重要工作和控制指标,主要领导每年至少二次,分管领导每年至少三次深入基层检查本地区和分管职责范围内的安全生产工作,研究解决安全生产重点难点问题。考核分值7分。三是每季度至少召开一次政府常务会议或安委会工作会议,听取安全生产工作汇报、研究解决安全生产领域存在的重大问题,分析、布置、督促、检查本行政区域内安全生产工作,所确定的各项安全生产措施要认真组织实施,监督落实到位。同时应当形成会议纪要。考核分值8分。四是督促负有安全生产监管职责的部门履职到位,加强对本行政区域内各类生产经营单位的安全监管,加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法,强化相关部门及与司法机关的联合执法,确保执法实效。每季度组织有关部门对重点行业、单位、设施和场所至少进行一次安全检查;开展道路交通、建筑施工和工矿商贸等重点行业和领域的安全生产专项整治、重大隐患排查治理,以及对上年度发生事故单位的督查;组织落实好重要会议、重大活动和节假日期间及前后的安全生产工作和综合性安全生产大检查,对重大隐患实行挂牌督办,确保监控、整改、防范等措施落实到位。考核分值8分。五是分解下达并落实安全生产控制考核指标,纳入政绩、业绩年度考核,把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设的重要指标,建立激励约束机制,实行安全生产一票否决制度。对本辖区内发生的生产安全事故,要严格按规定报告,对各类事故按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求,认真及时查处事故,在规定期限内结案,要向社会依法公布处理结果,自觉接受监督。同时按规定要求上报备案。考核分值6分。六是认真做好事故灾难的应急管理工作,督促各级政府、有关部门和企业开展重大危险源普查登记、建档、评估、分级、申报工作,掌握本地区重大隐患情况,加强对重大危险源监控和预警预报。加强应急救援体系建设,组建安全生产应急管理或应急救援指挥机构,加强应急救援平台建设,完善应急预案体系,强化本地区区域性安全生产应急救援队伍建设,配齐配强应急救援物资装备,组织开展两次以上应急救援演练,提高应对事故灾难的应急处置和救援能力。考核分值7分。七是督促有关部门全面落实安全生产行政许可制度和产业政策,严格技术和安全质量标准,严把安全准入关,严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,积极开展企业安全评估工作、安全生产标准化创建达标和“安康杯”竞赛活动。加强安全公益宣传,大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。全面开展安全生产、应急避险和职业健康、交通安全知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动,提升全民安全素质。组织开展好“安全生产月”等各类安全生产宣传教育培训工作。加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员及劳务派遣工的安全培训教育工作;开展农村务工人员岗前安全培训,强化其安全意识,提高防范事故的自我保护能力。考核分值5分。八是督促有关部门严格执行《职业病防治法》,认真实施国家和省职业病防治规划,深入落实职业危害防护设施“三同时”制度,认真开展职业卫生安全培训和职业危害申报工作,切实抓好重点行业领域的粉尘与高毒物品等职业危害防范专项治理,加强工作场所职业病危害监督检查,认真查处职业病危害事故。考核分值4分。九是建立和完善安全监管体制,加强安全监管队伍建设,健全完善安全生产综合监管和行业监管相结合工作机制,加大政府安全投入,设立安全生产专项资金,推动本地区安全生产重大隐患治理和安全生产科技进步,同时为开展安全生产工作提供组织和经费保障,以适应本地区安全监管工作需要。督促有关部门全面落实企业安全生产经济政策,提取安全生产技术措施费用,参加工伤保险和积极推行安全生产责任险。考核分值7分。

(二)安全生产控制指标考核内容从各类事故死亡总人数及工矿商贸、道路交通、铁路路外事故和较大事故起数等各项指标方面进行考核。考核标准:一是以、、为例,各类事故死亡人数超1人扣2分;超6-9人扣20分;超10人以上(含10人)扣30分;超20人以上(含20人)考核为不合格;各地区的实际情况有所不同,考核标准会有所调整,以签订的目标责任书为准。二是较大事故起数超1起扣5分。三是辖区内发生重大及以上事故的经综合考核可定为不合格。

二、省级相关部门安全生产目标责任

按照《省人民政府办公厅转发省安委会关于省安全生产管理目标责任考核办法的通知》(政办〔〕68号)精神,省级有关部门和单位在各自职责工作考核范围内认真履行好行业安全管理工作:省安全监管局负责综合监督、协调、管理全省安全生产工作,负责全省安全生产控制考核指标执行情况的监督检查。省公安厅负责全省消防、道路交通、民用爆炸物品安全监管;省农牧厅负责全省农机系统安全监管;藏铁路公司负责境内管辖铁路沿线的铁路交通安全及铁路施工的安全监管;省住房城乡建设厅负责全省建设工程安全监管,重点对全省房屋建筑工程、市政工程及工业建设项目进行安全监管;省交通厅负责全省公路运政、水上交通、地方铁路、公路建设专业工程安全监管;省水利厅负责全省水利建设工程(含水电工程)安全监管;省国资委负责履行出资人职责企业的安全生产监管;煤监局负责全省煤矿安全监察工作;省经委负责全省工业经济运行和煤炭、民爆器材等其他行业安全生产管理;省教育厅负责全省学校、校舍建设及校舍安全工程和教学实践活动安全管理;省质量技术监督局负责全省特种设备安全监察;省旅游局负责全省旅游行业安全管理。省安委会其他成员单位同样肩负着重要的安全监管责任,在各自的职责范围内做好安全生产工作,确保一方平安。

希望各地区、各部门、各单位要认真学习贯彻省委常委、副省长同志重要讲话精神,按照这次会议的总体部署,尽快将控制指标层层分解、落实到基层和企业。要加强领导,强化责任,建立健全监督检查和考核奖励机制,把安全生产控制考核指标落实情况纳入地方各级政府和企业领导班子和主要负责人政绩、业绩的考核内容。继续做好第四个“安全生产年”的各项工作,进一步巩固和发展安全生产工作的成果,更好地掌握安全生产工作的主动权,推进全省安全生产状况的明显好转,为全省经济和社会发展创造良好的安全生产环境。

关于安全生产目标责任的领导讲话责任编辑:陈老师    阅读:人次

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