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安全生产责任评定与季度会议讲话

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月日,受廖代市长委托,陈副市长主持召开全市推进落实企事业单位安全生产主体责任级别评定暨第三季度分析会。会议听取了政府、市海洋与渔业局、市教育局关于开展落实企事业单位安全生产主体责任级别评定工作情况汇报,通报了今年以来全市安全生产及开展落实企事业单位安全生产主体责任级别评定工作情况,分析了存在的问题,部署了下一阶段工作。经与会同志认真讨论,形成了一致意见,现纪要如下:

会议认为,近段时间以来,我市安全生产事故一度多发,仅月份就发生了两起较大道路交通安全事故,针对出现的新情况、新问题,市委、市政府高度重视,多次召开会议、出台相关文件和措施对安全生产工作作出部署、提出要求,三令五申强调抓好安全生产工作,但安全生产总体形势不容乐观。月,全市安全生产事故起数、受伤人数分别下降9.77%、12.9%;死亡人数、直接经济损失分别上升18.75%、84.20%,截至目前已发生较大事故7起,其中渔船事故2起、道路交通5起,特别是在全省较大事故起数普遍下降的情况下,我市出现了上升现象,安全形势十分严峻。为此,会议要求,各级各部门务必高度重视,认真汲取事故教训,采取有效措施,加强全员、全过程、全方位的安全管理,特别是市海洋与渔业局、交警支队、高速交警支队等监管部门要立即采取强有力的措施改善现状,严格控制安全生产责任制指标,确保圆满完成今年安全生产各项目标任务。重点要做好以下工作:

一要站在保大局稳定的高度,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。安全生产事故频发,主要原因在于一些地方、部门、单位思想上不够重视、措施上不够落实、监管上不够到位,对安全生产工作存在侥幸心理,满足于用老办法、老套路开展工作,把发文件、做面上工作当作抓安全生产工作的手段,该花的钱不舍得花,该干的事不愿干或拖延不办。比如,开展安全生产大检查是今年的一项重点专项工作,但通过督查发现有些地方和部门只制定了工作方案,却没有开展具体工作,个别地方和部门甚至连方案都没有制定,极度不重视。当前,国务院对事故责任追究的力度正在不断加大,对打击非法生产不力的地方将实行严厉问责。为此,全市各级各有关部门务必要从全局的高度出发,进一步深化对安全生产工作极端重要性的认识,认清当前面临的形势和存在的问题,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,以更大的决心、更强的措施、更实的作风,不折不扣地将省、市对安全工作的各项部署措施落实到位,促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二要站在保一方平安的高度,切实推进落实企事业单位安全生产主体责任级别评定工作。企业是安全生产的主体,政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地消除安全生产隐患。各级各有关部门要认真按照省政府三年行动的工作部署和市政府安委会下发的《关于加快推进落实企业安全生产主体责任级别评定的补充通知》10号)的目标要求,强化措施,不折不扣地完成企事业单位级别评定工作的目标任务。

一要加强组织领导。各级各有关部门、各企业要充分认识开展企事业单位评级活动的重要意义,牢固树立安全发展理念和正确的政绩观,切实把该项工作摆上重要议事日程,主要领导亲自研究部署,分管领导具体抓好落实。各县(市、区)要成立专门工作机构,抽调业务骨干负责此项工作,按期召开专题会议,分析存在的问题,研究解决问题的措施和办法,确保按时完成各项目标任务。

二要细化工作措施。各级各有关部门要认真学习借鉴省内其他地市的先进经验和做法,注重发挥典型示范作用,在已完成评审的企事业单位中培养一批典型,用典型解释评定标准、以典型引领工作实践,使各基层单位和企事业单位行有标尺、学有目标、赶有方向,实现以点带面的目的,同时要将工作开展不理想、进度滞后的参评对象作为反面典型予以曝光,达到警示教育作用。要加强交流,及时有特色的经验和做法,取长补短,共同提高。

三要强化督促检查。市安监局要牵头组织成立落实企事业单位的安全生产主体责任专项工作督查组,从这个月起到年底持续对各级各有关部门开展此项工作情况进行督查,市政府督查室派员参加,每旬通报一次全市主体责任评级工作开展情况;市政府安委会办公室要对工作进展最慢和存在弄虚作假行为的县(市、区)、市直部门有关领导进行约谈,被约谈对象要有具体明确的整改措施,约谈后工作依然无进展的县(市、区)和部门,由市监察局、效能办联合市政府督查室予以督办。

四要严肃责任追究。市政府已将落实企业安全生产主体责任级别评定工作纳入年度安全生产目标管理责任制考核的重要内容,各级政府、市直牵头部门要切实负起责任,制订工作方案,认真履行职责,严格工作标准和工作时限,加强指导督促,主动服务于企业,防止搞形式、走过场。省政府安委会已对我市此项工作进度滞后问题进行告诫,对于工作开展不力、拖全市后腿的县(市、区)和有关部门、单位,市政府将按照有关规定和程序,严肃追究相关人员责任。

三要站在保安全发展的高度,切实抓好三季度各项安全生产工作。当前正值汛期,加上夏季高温,正是安全生产事故易发频发的季节,且国庆、中秋等重大节假日临近,各类大型活动日渐增多,做好这个特殊时期的安全生产工作,营造安全、稳定、和谐社会环境,确保安全生产形势的稳定显得尤其重要。各级各有关部门、有关单位务必认真贯彻落实国家、省、市的一系列工作部署,制订严密的防范措施,逐级建立健全工作责任制,确保任务明确、责任到人、工作到位,重点要切实抓好以下工作:

一要严格控制安全生产目标管理责任制指标。上半年已有5个县(市)超过了控制指标进度,下半年各种节日、活动逐渐趋多,控制安全生产死亡指标的压力更大,各级各有关部门要切实负起领导责任,逐级抓落实,把死亡人数控制在省政府下达的控制目标内。

二要深化安全生产专项整治。要继续深入开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上交通生产、公众聚集场所、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工、学校、特种设备等重点行业和领域安全整治。同时,要加大安全生产联合执法力度,严厉打击非法违法行为,确保重点领域生产安全。

三要扎实开展安全生产隐患排查治理。要继续做好督查中发现问题的跟踪督导,确保隐患排查整改工作的延续性。要充分利用媒体曝光等手段,形成安全生产高压态势,确保隐患排查治理工作取得实效。

四要做好夏季、汛期及国庆期间安全生产工作。全面掌握夏季高温、台风、雷电、暴雨等恶劣天气动向、强度及影响范围,及时预警,完善预案,加强值班,防范自然灾害引发生产安全事故。要针对节日期间安全生产的特点,组织开展节前安全生产大检查,并严格落实隐患整改工作。同时,要严格执行节日安全生产值班制度,落实事故灾难预报预警、预防和协调联动工作机制,切实提高应急处置能力,坚决遏制事故多发势头,确保顺利完成年度各项目标任务。

安全生产责任评定与季度会议讲话责任编辑:陈老师    阅读:人次

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