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深入农村消防工作讲话稿

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农村消防安全对全市消防安全乃至全市社会安全稳定具有举足轻重的影响。发生在月日“酒吧”的重大火灾事故再次给我们敲响警钟,消防安全工作任何时候都不能有任何的松懈和麻痹。今天,我们在这里召开全市农村消防工作现场会,主要目的有三个:

一是认真吸取“1?31”重大火灾的惨痛教训,深入查摆分析我市农村消防工作存在的薄弱环节,从思想上保持清醒头脑和高度戒备;

二是通过现场观摩大嶝街道山头社区开展新农村建设消防工作,总结农村基层如何开展消防工作的经验做法;

三是进一步贯彻去年底召开的全省农村消防工作会议精神,回顾近二年来我市农村消防建设情况,部署今后一个时期我市农村消防安全工作。刚才,我们现场参观了山头社区试点工作成果展示,听取了社区新农村消防建设试点工作经验介绍,很受教育,也很受启发。社区开展农村消防工作的经验值得大家学习和借鉴,他们在实践中总结出“管、建、治、学”四个字和四点体会的经验符合农村消防工作实际,可学,可行,可用,实实在在,希望全市各村(居)认真学习借鉴山头社区的经验做法,推进农村消防工作的深入持续开展。

刚才,市公安局傅副局长总结了近年来我市农村消防工作的情况,对下一步工作做了全面的部署安排,我都赞成,请各区、各部门结合各自实际,认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。

一、要充分认识加强新农村建设消防工作的重要性

应当肯定,自年市政府下发关于加强社会主义新农村建设消防工作的通知,对做好我市农村消防工作做出部署这两年来,在市委、市政府的领导下,在各级、各部门的共同努力下,全市农村消防工作取得明显成效。

一是农村火灾形势总体平稳,没有发生重特大火灾事故;

二是农村火灾隐患得到持续的整治,特别是“三合一”场所的整治效果明显;

三是农村消防基础设施得到加强,各级政府对农村消防设施投入逐年加大;

四是农村消防监督管理力度进一步加大。

但是,我们也要看到,全市农村消防工作发展不平衡的问题仍然比较明显,存在的一些问题仍然比较突出,表现在:农村消防工作整体推进仍然比较缓慢,与其他地市相比,还有较大差距;一些基层领导重视不够,责任不落实,制度不健全,组织不完善,消防基层工作薄弱,特别是在农村经济建设快速发展,各类致灾因素大量增加的情况下,消防工作滞后的问题日益凸显;在农村违规用火、用电、用油、用气现象仍然比较突出,火灾隐患还大量存在,火灾高发态势没有得到根本遏制。可以说,当前农村消防安全形势依然不容乐观。

加强农村消防工作是当前和今后一个时期维护社会安全稳定的一项十分重要而又紧迫的任务。

第一,它是推进农村经济又好又快发展的客观要求。又好又快,“好”字当头,这个“好”字不仅是科学发展,也包含安全发展,而且必须以安全为前提,只有安全发展了,才称得上是科学发展,称得上又好又快。

第二,它是维护广大农民根本利益的客观要求。俗话说,“水火无情、人命关天”。农村消防安全直接关系广大农民生命财产安全,一旦发生重、特大恶性火灾事故,不仅直接给农民群众的生产、生活带来损失,给受灾群众造成难以弥补的痛苦和损失,甚至可能造成因灾而返贫。在去年“1.2”前埔古楼火灾中,一名年轻母亲和不满周岁的儿子同时遇难。这起惨痛的火灾造成了家庭悲剧。如果连人的生命安全都得不到保障,更谈不上维护人民的根本利益。

第三,它是维护农村社会和谐稳定的根本要求。一旦发生火灾,不仅会给人民生命财产带来损失,处理不当,还会引发社会矛盾,直接影响社会稳定。

第四,它是社会主义新农村建设的题中应有之义。社会主义新农村建设,不仅仅是农村、农民物质上的富裕,同时更需要一个安居乐业、安全文明的环境。一个良好的农村消防安全生活环境,是保障农民安居乐业的最基本的条件。同时,完善新农村建设的基础设施也包含了农村消防基础设施建设。因此,加强农村消防工作,是建设社会主义新农村的重要组成部分。总之,各区、各部门务必要站在贯彻落实科学发展观的高度,充分认清做好农村消防工作的重要性和紧迫性,把加强农村消防工作摆上重要议事日程,按照今天会议的部署要求,切实加强领导,落实责任,强化措施,讲求实效,扎实推进我市农村消防工作。

二、要认真解决制约农村消防工作的突出问题

农村消防工作涉及诸多方面,影响大,涉及面广。从当前农村消防工作的情况看,责任不落实、设施滞后、经费不足、队伍薄弱,已经成为制约农村消防工作的突出问题。因此,各区要按照《市政府办公厅关于印发进一步加强社会主义新农村建设消防工作实施意见的通知》要求,着力抓好四个方面的工作。

一要落实责任。做好农村消防工作,关键在落实责任制。各区、各镇(街)政府、各相关部门要在落实责任上下功夫,用力气。主要领导对消防安全工作要亲自过问,分管领导要亲自抓,亲自管,亲自参与。各区政府要逐级建立健全农村消防安全责任制,通过自上而下签订工作责任状,把农村社区消防工作任务逐级落实到基层。防止出现消防工作越到基层越没有人管的现象。各镇(街)要把加强农村消防工作作为党委、政府的一项重要职责,纳入年度工作责任目标考核内容,健全行政领导负责制,细化工作措施,重视长效机制建设,强化督促检查,特别要督促辖区内企业认真落实消防安全主体责任,加强员工消防安全宣传教育和培训。各公安基层派出所要充分发挥农村社区警务室的网络优势,将农村消防工作融入警务工作,开展防火检查,履行监督职责,尤其要担当起消防监督执法职责。各村(居)要整合综治、计生、义务护村队等几支队伍的资源,加强消防宣传、劝导、巡查工作,切实从根本上解决农村消防安全责任不落实问题。

二要强化基础。就是要加强农村公共消防基础设施建设,这是当前农村消防工作的一项重要任务。从目前的情况看,不少农村地区道路狭窄、市政消防水源不到位、灭火器材缺乏,消防基础设施薄弱问题已十分突出。各区政府要按照《实施意见》要求,将农村公共消防基础设施建设,纳入政府任期目标,纳入当地经济和社会发展总体规划,确保统筹安排、协调发展。要多渠道加大农村公共消防基础设施建设力度。要将居民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中,并与村容村貌的治理改造同步实施;各镇(街)、社区要结合新农村建设,加快消防道路、水源建设,力争使消防车能通到每个村组;凡设有自来水管网的村原则上要设置消火栓,配备消防器材,市政消防水源不能到位的农村,要充分利用农村地区天然水源的优势,因地制宜设立消防车(泵)取水口,修建消防水池,确保消防用水,提高消防供水能力。各区政府要把农村社区消防规划编制、消防水源、消防车道建设经费纳入本级财政预算予以保证。

三要建好队伍。各区要将义务消防队建设作为新农村建设消防工作的重要一环。原则上,农村各镇(街)都要建立一支消防队伍,具体由各区根据各镇(街)实际情况确定,个别镇改街消防站未能覆盖的街道也要建立消防队伍,可以是专职的,也可以是兼职的,还可以一专多能,并定期组织训练。各村(居)委会根据实际建立兼职消防队、义务消防队或志愿消防队。组建消防队是一项硬任务,各区要立即着手协调筹划,抓紧实施。同时要引导和鼓励大中型企业、扶持村镇个私民营企业建立义务消防队,并通过厂村联防机制,弥补农村消防力量不足。公安消防机构要加强对各类地方消防力量的业务指导和考核考评,派出所要抓好乡镇消防队伍的业务训练、日常管理和灭火指挥,保证发挥应有的战斗力。

四要治理隐患。就是要着手建立农村火灾排查治理的长效机制,通过定期组织排查,集中整治,督查验收,及时消除隐患,尤其要坚决遏制和防止可能造成群死群伤事故的安全隐患。当前,要认真吸取“1?31”重大火灾事故教训,迅速在全市农村全面开展火灾隐患大排查、大整改工作,重点要抓住农村社区易燃易爆场所、竹木加工作坊、液化气经营点展开大排查,督促企业整改火灾隐患。各区尤其要重点抓住“城中村”、私房出租,加大火灾隐患整治力度,对“三合一”、“多合一”场所,要盯紧不放,坚决整改,不能满足消防安全要求的,要坚决取缔;通过农电改造,规范农村电气线路;要充分发挥村级组织的作用,通过普查、互查和巡查的方法,做好村民住宅的防火安全工作;针对农村青壮劳力外出务工的现状,社区居委会要有计划地入户巡查,开展安全用火、用电、用气教育,帮助留守人员消除家庭火灾隐患。公安派出所要落实三级管理,在加强“九小”场所管理的基础上,将监督触角向农村个体私营企业及村、组、户延伸,减少失控漏管。要加大执法力度,对违反消防法律法规的行为,要及时查处,决不能姑息迁就。

三、要全力确保农村消防安全各项工作的落实

农村消防工作关系农村经济社会持续健康发展、关系百姓的安居乐业。各区政府要加强农村消防工作的组织领导,充分发挥政府在消防工作中的龙头作用,在夯实农村消防工作基础上下功夫,用力气。

一要加强领导。抓好农村消防工作,领导重视是关键。会后,各单位与会同志要尽快向党政主要领导汇报,并结合各自实际,认真研究,制定具体贯彻实施意见。政府主要领导要亲自听取汇报,组织研究,提出要求,分管领导要具体抓落实,及时协调解决农村消防工作中存在的困难和问题。各相关部门要结合自身职责和农村工作的特点,认真履行监督、指导、宣传等职能,推动农村消防工作的开展。各级公安、消防部门作为牵头部门,要抓好面上的检查指导工作;公安派出所要抓好广大城镇和农村的消防监督管理工作;工商部门要积极配合做好农村消防安全环境整治工作,对未经消防审核、验收的项目企业,在申领有关证照时严格把关,取缔不具备安全生产条件的非法企业;司法行政部门要将消防法律法规宣传纳入普法教育;教育、文化、广电等部门要采取多种形式,做好农村消防宣传教育工作;安监、农业、民政、综治等部门也要结合各自职能协同抓好农村消防工作。通过多方努力,齐抓共管,使农村消防工作真正落到实处、抓出实效。

二要加大宣传。消防工作,宣传先行。各级政府要加强对消防宣传工作的领导,协调宣传、广电、文化、教育等部门广泛开展农村消防宣传活动,不断改进宣传教育形式,全方位、多角度地向居民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识,提高群众的消防安全意识和素质。要消防夜校的做法,充分利用农闲时节,组织村民学习消防常识。各类新闻媒体要积极配合,定期播发和刊登消防常识及公益,报道消防工作动态,曝光火灾隐患和消防违法行为,为农村消防工作营造良好的舆论氛围。消防部门要结合“三下乡”、普法宣传,加大消防知识进农村力度。要根据农村消防宣传教育特点,把《农村消防知识读本》发放到农户、村民手中,真正把消防宣传的触角延伸到农村每个角落。

三要督查考评。各区要将农村消防安全工作列入各级领导的任期目标,按照《农村消防工作考评标准》,加强考核评比和督促检查,与经济指标和各项社会事业发展指标同制定、同部署、同检查、同考核,建立起农村消防工作监督、考评、问责机制。各区每半年检查考核一次,市里每年年终开展一次考评,考评结果要进行通报,确保农村消防工作扎实推进。

需要强调的是,当前正值防火的关键时期,春节刚过,元宵即将临近,防火工作一刻也不能放松,各区各部门要把贯彻农村消防工作会议精神与落实好当前农村消防安全结合起来,把消防安全的各项工作做在前面,坚决防止火灾事故尤其是重特大火灾事故的发生。

同志们,农村消防工作,责任重于泰山。党的十七届三中全会做出了关于加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹发展的战略部署,也对新农村建设消防工作提出了更高的要求。希望同志们以现场会为契机,加快推进步伐,落实工作措施,为农村繁荣发展,创造良好的消防安全环境。

深入农村消防工作讲话稿责任编辑:陈老师    阅读:人次

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