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探讨市政道路养护成本核算

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一、市政部门在对道路维修和养护成本核算过程中所存在的问题

1.缺乏完善的维修和养护成本管理核算制度

道路养护企业没有将道路维修和养护的管理职责划分明确,也没有建立有约束性的监督制度。如市政部门都是将道路的维修和养护工程直接委托给指定的道路养护企业,没有实行招标投标管理澳门威尼斯网上娱乐。没有竞争就没有动力,道路养护企业只要将工程完成,毋需考虑成本问题;而且市政部门为了追求速度和质量,对于养护站的经费采用包干使用的方式,并加大经费的投入,导致道路维修和养护工程在实施过程中存在着虚增成本开支、养护数据失真等情况。市政部门本身并没有建立完善的监督机制,虽然制定了一些相关的制度,但是却并没有执行力度,形同虚设。

2.没有足够的专业养护人员和养护技术

我国现有的道路维修和养护技术和设备与国外先进国家相比相对落后,而且没有足够的养护人员配置到各个岗位中,道路养护企业也缺乏管理能力,导致养护成本增加,养护效率过低。尤其是经济相对落后的偏远地区,道路养护企业在对市政道路进行维修和养护时,都是以人力养护为主,没有足够的机械设备。雇佣临时劳动力来进行道路的维修和养护,不仅增加养护成本,而且对路面灾害的处理能力差,导致道路存在安全隐患。

3.成本核算缺乏科学性和客观性

在对维修和养护成本进行核算时,大多数的凭证都存在着失真情况。上面只有材料的名称,却没有数量、单价、厂家等详细信息。而且由于成本核算的随意性,没有经过工程技术人员和领导的同意就进行成本调整,且没有对生产预算计划编制进行充分调研,使成本预算没有约束力。

二、提高市政道路维修和养护成本核算质量的对策

1.建立完善的养护成本管理核算制度

成本预算是控制成本的重要环节,也是起始环节。建筑企业在进行市政道路进行维修和养护工程建设之前,就必须进行成本预算,并在养护过程中加强控制。市政道路因其自身的特殊性,中间成本难以进行核算。因此企业在施工之前,要制定一个科学的、有计划性的维修和养护方案,这样就可以避免在养护过程中出现成本失控的状况。企业只有在制定合理的成本预算之后,才能够做出预见性的决策,并确定养护定额。养护定额的确定可以核算出正确的养护费用,不仅可以提高养护效率,还可以降低养护成本。为了确保养护成本核算的真实性,企业可以根据日常维修和养护所需的费用和养护所需周期结合起来进行统一的计算,形成养护成本核算的基本数据基础,提高成本核算的质量。

2.加强养护人员和养护技术的培养

就目前来说,我国市政道路路面建设的技术还有路面建设的工艺都有了显著的提高。此外,高速公路路面建设材料的发展也呈现出日新月异的特点。这样,原有的施工材料和施工技术、养护工艺变被这些后起的先进的材料、技术、工艺所取代。这对于改善路面的原有结构,提高路面使用性能有着非常实际的意义。它可以延长其使用的寿命,还能够把养护的成本维持在合理的范围之内。所以,有关部门和相关人员必须要予以足够的重视。基层单位在对新技术进行实验的时候,需要为其提供专项的资金,以保证实验的顺利进行。此外,还需要和研究所以及相关的高校联合起来。把自主创新的能力提高,从而使新材料、新设备、新技术、新工艺都能够有效地运用到实际的养护工作当中,提高效率,降低成本。笔者以为,如果想要将目前这种养护技术落后的现状更好的改善,仅仅靠大力采用新工艺等手段是不够的,还需要培养相关的技术型的人才。将培养技术型的人才和技术型的工人列入到重要的议事日程当中,是高速公路管理部门的需要重视的问题。此外,还需要把相关的养护人员的素质提升起来,对养护人员进行必要的培训,还可以时常搞一些如技术比赛活动。上级部门也应该健全相应的技术人才培训机制,把专业人才的分配渠道理顺好,从人才的角度和技术的角度把成本节支的潜力挖掘出来。

三、结语

当代社会,人们的生活水平在飞速地发展,社会经济在飞速地前进,人们对于生活中各方各面的要求都有所提高。在城市的道路方面和交通方面的需求也随之加大,如今已经逐步成为了一个社会所广泛关注的焦点。对城市道路的养护关系到了百姓的生活,可以说,养护市政道路是政府关注民生问题的一大方法。因此在市政道路的维修过程中,对其养护成本的核算也就成为了重中之重。笔者以为,除了以上所说的几点以外,相关的工作人员也要做好本职工作,普通百姓也应该在日程生活中注意对道路的维护。只有这样,我们的社会精神面貌才会更上一层楼。

作者:张丽萍单位:泉州市市政工程管理处

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